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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数 家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管 体系之外。